王春仓

市域社会治理现代化创建工作开展以来，唐山市丰润区以 “三重四创五优化”“三基建设年”等活动为契机，坚持把乡村两级社会治理综合服务中心、网格化服务管理“机制长效化、阵地标准化、队伍规范化、应用信息化”作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，统筹协调、全力推进，着力提升服务群众、确保一方平安的能力和水平。

强化目标导向，实现管理机制长效化。推进党建引领机制建设。以乡村换届为契机，在全面加强村（社区）党组织建设的同时，党员按照“地域就近、工作就便、条块结合”的原则分包10—15户群众，形成了“村支部—网格党小组—党员联系户”党组织体系；建立“1+10”党员联系户机制，共设置单元门党员中心户1.2万余户。推进闭环管理机制建设。制定印发《进一步加强网格化服务管理提升基层社会治理实战效能的推进方案》，对全区闭环运行管理体系进行了设计，建立了纵向贯通、横向互联的“区、乡（部门）、村、网格员、辅助网格员”五级网格管理体系，明确了网格员职责。推进“多网合一”机制建设。印发《加强网格化管理和网格员队伍建设的管理办法》《推进基层气象防灾减灾与网格工作融合的意见》等文件，以综治网格为基础整合了气象、市场、民政、军人事务、应急等资源，实现一员多能。

强化基础建设，实现乡村阵地标准化。建强乡级阵地，研究制定《乡镇综合指挥和信息化网络中心“提档升级”建设指导意见》和《乡镇社会治理综合服务中心建设标准》，开展“两中心”建设攻坚，打造集为群众提供社会管理事务一站式服务、信息化指挥平台23个。规范村居阵地，以“实战化”平台为基本定位，制定《村级社会治理综合服务中心建设标准》，已建立提供矛盾调解、法律、心理咨询等服务的示范型中心46个，依托党群服务中心提供矛盾纠纷调解、法律咨询等服务的普及型中心503个。

强化管理培训，实现网格队伍规范化。注重网格员选任，印发《关于做好网格员选任工作的通知》，明确党员优先，对网格员任职年龄和文化素质提出具体要求。目前，在农村和社区按照300至500户标准，重新划分基础网格，以30户左右为标准划分村居子网格；划分各类专属网格；划分河流、铁路、田林等专项网格，高中以上文化网格员占比达80%以上，全面优化了网格员队伍。加强培训管理，印发《网格工作队伍管理实施办法》《区城乡网格队伍积分管理考核办法》等，对网格员日常巡查、信息采集和结果应用等明确了具体要求。已逐乡镇开展网格化管理业务现场培训80余场次，组织开展线上视频培训3期次，有力提升了网格员业务能力。依托企业微信“丰润网格通”平台设置“网格学院”模块，开设知识库、视频课堂等单元，实现了网格员全时培训。

强化科技赋能，实现平台应用信息化。健全乡村社会治理综合服务中心（站）信息化建设，配备大屏显示系统、综治视频会议系统等，达到实时对网格上报事件的高效处理、流转、监督等。推进网格员信息化应用，为使网格员可以更快地掌握网格内的社情民意，区社会治理综合服务中心为1106名基础网格员全部配备智能巡查终端；依托企业微信政群沟通线上平台，在全市率先推进网格化“一格一群”，现已建立便民沟通群2396个，直接服务近21万户居民，及时发布疫情防控、气象预警、防诈骗、禁种铲毒等信息1560余条，第一时间在线响应群众反映问题420余件次；完善综治信息系统人口、房屋等基础信息。丰富服务群众信息化手段，为助力全民反诈，利用企业微信平台居民群发和居民通知等功能，发送反诈相关知识和事件案例给居民群众，增强居民的反诈意识。

（作者系唐山市丰润区委常委、政法委书记）