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唐山中级法院试水京津冀网上跨域立案工作纪事

发布时间2018-12-07 16:24:52   来源:河北法制网   收藏本文

  到北京天津打官司 自己家门口就能立案

 
  在唐山中院诉讼服务中心,一律师正通过立案一体机在北京法院立案。
 
  唐山中院与北京市一中院、天津市一中院签订《京津冀协同发展司法服务保障协作机制框架协议》。
 
  北京市一中院院长吴在存、天津市一中院院长蔡志萍、唐山市中院院长牛向阳,与唐山中院智能法律服务机器人“小法”对话。
 
  记者 古孟冬
  通讯员 高晓明
 
  前不久,在唐山市中级人民法院诉讼服务中心,河北某律师事务所的张欣宇律师通过跨域立案一体机,一次性将其代理的3起机动车责任事故纠纷案件在北京市朝阳区人民法院立案成功。对此,张律师感触颇深:“以往需要往北京跑两三趟才能完成的立案工作,如今在家门口通过电脑操作几十分钟就可以轻松完成,既方便快捷,还节省诉讼成本,真是太好了!”
 
  让张律师大声叫好的,是唐山中院的网上跨域立案工作。自2017年作为试点法院开展京津冀网上跨域立案工作以来,唐山中院及其下辖路北法院、丰润法院迄今已完成网上跨域立案140余件,位居京津冀三地法院前列。今年6月,最高人民法院咨询委员会专家一行七人实地考察了京津冀法院网上跨域立案工作时,对唐山法院以网上跨域立案为载体,为京津冀协同发展提供良好司法服务保障的做法给予充分肯定。
 
  跨域立案零跑腿
 
  京津冀地域相接、山水相连。随着京津冀协同发展战略的推进,三地人员、资金、企业项目互动频繁,异地官司多发,当事人在异地打官司需要多次往返法院,诉讼成本高、诉累问题突出。立案作为诉讼的第一道关口,探索京津冀法院网上跨域立案服务一体化,对提高质效和便利当事人诉讼具有重要的现实意义。
 
  对此,2017年4月20日,最高人民法院在唐山组织召开京津冀三地法院跨域立案服务一体化座谈会,原则通过了《京津冀法院网上跨域立案工作办法》,并明确唐山中院、唐山路北区法院、唐山丰润区法院和北京第三中级法院、北京朝阳区法院、天津第一中级法院、天津武清区法院试点开展网上跨域立案工作,以打造北京、天津、河北三地协作立案新模式,有效解决异地诉讼难、诉讼累的难题。
 
  为推进试点工作落实到位,唐山中院专门成立了推进京津冀法院网上跨域立案工作领导小组,通过组织专题培训,使工作人员准确掌握了网上跨域立案的基本规则及操作流程。同时,还制定出台了《网上立案工作办法》,以此规范网上跨域立案的案件类型、流程和需要提交的相关材料,以及对虚假诉讼的惩戒措施。
 
  2017年8月24日,原告天津市王某等13人诉被告唐山某房地产公司商品房预售合同纠纷系列案,通过天津市第一中级人民法院跨域立案服务平台,在唐山市路北区人民法院完成网上立案。其间,原告代理人在天津一中院完成网上预约立案后,路北法院立案庭立即审查了其提交的民事起诉状、委托手续、证据材料后,认为其符合立案条件,即与当事人取得联系,安排时间完成所有登记立案、交费手续。此次跨域系列案件共计13件,路北法院一天内就完成了登记立案全部手续。据悉,这是京津冀三地法院跨域立案服务一体化后首例网上跨域立案案件,实现了跨域立案零跑腿。
 
  据路北法院立案庭庭长张嘉琦介绍,网上跨域立案是指协作法院和案件管辖法院依托信息平台,完成当事人立案材料提交、审核、受理工作。其具体流程为,当事人及其代理人通过京津冀三地任意一家协作法院自助立案平台提交起诉材料及证据,通过网络系统传输到管辖法院,管辖法院经审查符合受理条件的,直接予以登记立案。目前,网上跨域立案适用于京津冀试点法院及北京市辖区中、基层法院管辖的一审民商事案件、执行实施类案件。
 
  全方位服务无死角
 
  日前,在唐山中院诉讼服务中心,该院立案庭法官李大军正指导一名律师就唐山某企业诉天津某企业买卖合同纠纷一案进行网上跨域立案。通过李大军对京津冀三地法院网上跨域立案流程及登记立案流程宣传图表的耐心讲解,该律师很快就完成了网上跨域立案。
 
  为扩大京津冀法院网上跨域立案影响力,提高跨域立案数量和质量,唐山中院诉讼服务中心精心制作了京津冀法院网上跨域立案操作流程宣传手册,公示京津冀7家试点法院跨域立案网址和京津冀法院跨域立案工作具体负责人名册,免费提供给当事人或者代理律师作为参考。
 
  同时,为满足当事人或者代理律师全天候京津冀网上跨域立案的需求,唐山中院和路北法院、丰润法院建立了24小时开放的网上立案服务中心,当事人不受时空局限,只要符合立案条件,可随时随地进行京津冀网上跨域立案。
 
  针对律师是京津冀网上跨域立案的主力军,唐山中院诉讼服务中心还不定期在唐山市律师协会网推送律师代理京津冀法院网上跨域立案的体会文章,发挥典型引导示范作用,充分调动广大律师参与京津冀网上跨域立案的积极性。
 
  唐山中院审委会专职委员白越冉介绍说,为确保网上跨域立案效果,唐山中院和路北法院、丰润法院通过整合网络软硬件设备设施,指派立案法官专门负责网上跨域立案的登记受理,保证立案平台到位、立案类型到位、审查确认到位、督导检查到位。还开展了网上跨域立案工作“回头看”活动,发现问题、查找根源、限期整改、点评通报,真正打造独具唐山特色的网上跨域立案诉讼服务品牌。
 
  打通服务“最后一公里”
 
  今年3月22日,唐山市曹妃甸区齐律师就其代理的上海某冶金工程技术有限公司诉某科技集团有限公司加工承揽合同纠纷一案,通过唐山中院诉讼服务中心刚刚安装到位的跨域立案一体机,在北京市海淀区人民法院直接立案成功。从登录立案平台提交立案申请、上传证据材料,到网上审核立案,前后不到20分钟。
 
  “这么快的速度,这得益于我们配备了与北京法院匹配的跨域立案一体机,可以实现与北京市任何一家法院网上跨域立案!”唐山中院工作人员介绍说。
 
  为破解制约网上跨域立案网速慢、登录难、效率低的问题,唐山中院、路北法院、丰润法院陆续采购安装了与北京法院和天津市一中院匹配的跨域立案一体机。过去使用普通自助立案系统申请网上跨域立案,平均需要3个小时,配备新一体机后只需要30分钟,大大缩短了当事人跨域立案所需要的时间。
 
  不仅如此,今年5月4日,唐山中院还与北京市一中院、天津市一中院在唐山签订《京津冀协同发展司法服务保障协作机制框架协议》,其中第10条“跨域立案诉讼服务一体化协作机制”约定,三地法院共同建立跨域立案诉讼服务一体化协作机制,依托跨域立案自助一体机及网上立案等信息化平台,引导、协助当事人完成跨域立案申请、材料上传及诉费交纳等工作,为当事人提供便捷化、信息化、同质化、一体化的立案诉讼服务。
 
  数据显示,跨域立案诉讼服务一体化协作机制建立以来,唐山的当事人或者代理律师通过唐山法院协作平台,已在北京市海淀区、东城区、西城区、怀柔区、铁路法院等六家法院网上跨域立案20件。另外,北京、天津当事人或者代理律师在唐山法院网上跨域立案30余件。
 
  “这一举措在为群众提供跨域、就近、标准、便捷立案服务的同时,还让我们律师有满满的获得感!”2017年底,某律师事务所律师刘宁借助唐山中院自助立案平台,在北京市朝阳区法院立案成功后,大加赞赏唐山中院网上跨域立案的做法,称其“拉升了人民群众对法院工作的满意度和对司法公信的认可度”。
 
  “信息化时代,人民法院必须从全面推进依法治国的大视野审视信息化建设,以信息化引领审判体系和审判能力现代化。让信息多跑路,让群众少跑腿,唐山法院责任重大、使命光荣、大有作为!”唐山中院党组书记、院长牛向阳说。

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